我市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以群众和市场主体满意度为政务服务“试金石”，以市场化、法治化、国际化水平为营商环境“冲刺线”，对标最高标准，改进政务服务，优化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

一、着力打造一流营商环境。坚持以“世界标准、国际通行”为宗旨，潜心打造“无事不扰、有求必应、皆大欢喜”的一流营商环境。在2020年国家营商环境评价中，我市12个指标成为全国标杆，政务服务、跨境贸易指标位列全国前5。一是坚持政策先行。扎实推进优化营商环境三年行动计划，制定实施进一步优化营商环境更好服务市场主体36条措施、2021年优化营商环境责任清单103条任务、对标京沪优化我市营商环境53项任务，推动各区、各部门出台务实管用的细则措施，及时总结优化营商环境经验做法，形成可复制、可推广的工作机制和创新成果。二是强化监督检查。建立与企业、行业协会、商会常态化联系机制，选聘第二批134名营商环境监督员，开展优化营商环境监督工作。今年以来，开展实地调研检查60余次，有效推动园区“转供电”不合理收费、水电气公共服务一体化同步受理等问题建议的解决落地，为企业和群众办实事解难题。三是增强宣传实效。推出人性化政策解读，将晦涩难懂的政策文件通过“一图读懂”漫画图片和动画视频的方式，让企业和群众“看得见”“读得懂”“用得上”。今年以来，共发布惠企政策“一图读懂”漫画图片142个、动画视频13个。举办“营商环境大讲堂”17期，对优化营商环境政策法规、业务知识、经办流程等热点难点问题讲解剖析、答疑释惑，搭建起政企、政民互动平台。

二、持续推动“一制三化”改革升级加力。聚焦企业和群众办事难点、痛点、堵点，在“一制三化”改革1.0、2.0版基础上，制定实施“一制三化”改革3.0版，把该放的权放开放到位、该管的事管好管得牢。一是规范政务服务承诺制。编制《天津市政务服务事项承诺制清单（2021版）》，公布565项适用承诺制的政务服务事项，对55个证明事项实施告知承诺制。全面推行容缺受理，市、区、乡镇（街道）三级政务服务事项实现全覆盖。制定“免申即享”政策清单，59项惠企便民政策可不必申报即直接享受。制定承诺审批事项事中事后监管办法，确保承诺制放得开管得住，不留安全隐患。二是加强政务服务标准化。编制《天津市政务服务事项目录（2021年版）》，按照“一事一标”原则，梳理事项名称、依据、条件、材料等96个要素，制定公布了3508个标准化操作规程，实现同一事项无差别受理、同标准办理。二是提升政务服务便利度。在各级政务服务中心和专业办事大厅设置“办不成事”反映窗口379个，倒逼各级各部门最大限度解决企业群众各类“急难愁盼”问题。持续推进“只进一扇门”改革，车务、户籍等13个集体办理服务事项进驻市政务服务中心。推动政务服务应用适老化改造，聚焦医疗、社保、生活缴费等高频事项，为老年人办事提供便利化服务。四是推动“证照分离”改革。梳理公布437个涉企经营许可改革事项清单，按照直接取消、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进改革。今年以来，共办理“证照分离”改革涉企经营许可事项11.2万件。

三、全面推进政务服务“一网通办”。坚持“网上办理是常态，现场办理是例外”的理念，充分运用大数据、人工智能等手段，提升“一网通办”建设水平。一是完善网厅功能。开展全市一体化政务服务能力整改整治专项行动，全面提升“天津网上办事大厅”功能，推动16个区和17个市级部门开通政务服务“旗舰店”。新增办事指南、实体大厅、搜索结果评价等功能和营商环境、疫情防控、助老助残等18个服务专栏，整合上线常用查询模块，发布公积金、社保、个税、居住证办理等142项查询服务。二是加强数据共享。依托天津市信息资源统一开放平台和电子证照、电子印章等基础条件，加强政务数据汇聚、共享和开放。今年以来，我市证照库中电子证照种类已达到224种、数据量超过4200万条、办件总量超过1000万，比去年底分别增长160%、390%、180%。三是推进“跨省通办”。围绕市场主体登记注册、职业资格证书查验、养老保险关系转移接续等高频政务服务事项，深入推进京津冀“一网通办”“跨省通办”，京津冀自贸试验区57项政务服务事项实现“同事同标”。

四、大力提升12345政务服务便民热线服务水平。坚持以人民为中心，用热线架起党和政府与百姓的“连心桥”，让广大群众真切感受到城市温度。在全国政务服务热线评估中荣获服务群众“优秀单位”。一是归并优化热线。落实国务院部署，采取整体并入、双号并行、设分中心等方式，归并优化63条热线，6月11日正式启用天津12345政务服务便民热线，受理企业和群众各类非紧急诉求。原88908890便民服务专线继续受理家政服务等事项，不再受理政务服务事项。二是完善配套机制。进一步明确热线服务范围，推动热线职能转变，优化热线工作机制，构建受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等闭环流程。今年以来，共受理诉求919.7万件，座席评价满意率99.4%，受到了社会的普遍关注和好评。三是拓展服务渠道。充分发挥微博、微信等新媒体作用，更好为企业群众服务。“天津12345”微博等新媒体共发布信息1.1万余条，受理网民求助9.2万件，日均发布信息37条，粉丝总量达24.2万，官方微博被评为“全国十大服务中心微博”第1名。